289-ФЗ глазами исполнителя
Обновлено: 22 сентября 2026- Закон об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики действует с 1 октября 2026 года.
- Обязательные требования — только для платформ из государственного реестра: в предварительный перечень вошли Яндекс Go, Яндекс Еда, Купер, Ozon, Wildberries и ещё семь площадок.
- Ухудшить условия платформа может только с уведомлением за 45 дней, прочие изменения — за 15.
- Ограничить доступ — после мотивированного уведомления за три дня; снять ограничение — в течение 48 часов после устранения причины.
- Работником платформы вы не становитесь, но получаете право отказаться от заказа без санкций и на оплату каждого заказа в срок.
Что это за закон
Впервые отношения между цифровой платформой и человеком, который через неё работает, получили отдельное регулирование. До этого всё определялось офертой, которую площадка писала сама, меняла когда считала нужным и не обязана была объяснять свои решения.
Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации.
Год между принятием и вступлением в силу дан не случайно: платформам нужно перестроить документы и процессы, а правительству — выпустить подзаконные акты. Часть из них продолжает выходить, поэтому отдельные детали уточняются буквально сейчас.
В законе есть отдельная глава 3 — статьи 15–17 — об отношениях платформы с партнёрами-исполнителями, которые являются физическими лицами. Исполнитель-физлицо выделен в отдельную категорию со своим набором прав, а у платформы перед ним — отдельный список обязанностей.
Кого он касается
| Кто | Затрагивает ли закон | Что меняется |
|---|---|---|
| Водитель такси через агрегатор | да | Рейтинг, договор, детализация |
| Курьер доставки | да | То же самое |
| Продавец на маркетплейсе | да | Условия работы, порядок споров |
| Исполнитель услуг через биржу | да | Договор и правила |
| Самозанятый с частными заказами | нет | Платформы нет — закон не применяется |
| Работник по трудовому договору | нет | Регулируется трудовым правом |
Ключевой признак — наличие цифровой платформы между вами и заказчиком. Если вы работаете напрямую с клиентами, находите заказы сами и договариваетесь без посредника, этот закон к вам не относится: ваши отношения регулируются обычным гражданским правом.
Касается ли закон вашей платформы
Обязательные требования закона распространяются только на посреднические платформы, включённые в государственный реестр (статья 4). Реестр ведёт Минэкономразвития и запускает его одновременно с законом — 1 октября 2026 года. Предварительный перечень, опубликованный в июле, выглядит так.
| Площадка | Кого касается прежде всего |
|---|---|
| Яндекс Go | Водителей такси |
| Яндекс Еда | Курьеров |
| Купер | Курьеров |
| Delivery Club | Курьеров |
| Ozon | Продавцов |
| Wildberries | Продавцов |
| Яндекс Маркет | Продавцов |
| Avito | Продавцов и исполнителей услуг |
| Lamoda | Продавцов |
| Магнит Маркет | Продавцов |
| Joom | Продавцов, единственная иностранная площадка в перечне |
| Яндекс Путешествия | Гостиниц и арендодателей |
В перечень не вошли, например, Самокат и Максим. Пока площадки нет в реестре, обязательные требования закона на её отношения с исполнителями не распространяются. Перечень не окончательный: платформы, которые подходят под критерии, могут подать заявку, и министерство обещает дополнять реестр.
Глава об исполнителях-физлицах не применяется, если работа выполняется в интересах самой платформы, а не её пользователя-заказчика (статья 17, часть 3). Смотрите, кто заказчик в вашем договоре: сама площадка или её пользователь.
Площадка в реестре
Обязанности по 289-ФЗ
- Ухудшение условий — с уведомлением за 45 дней
- Ограничение доступа — только после мотивированного уведомления
- Оплата за каждый исполненный заказ в срок
- Обязательная система рассмотрения жалоб
- Рейтинг и распределение заказов алгоритмом закреплены законом
- Ограничить доступ за отказ от заказов во взятом слоте можно
Площадка вне реестра
Только условия договора
- Условия определяет оферта, их можно обсуждать
- Работают общие нормы Гражданского кодекса
- Нет сроков уведомления из 289-ФЗ
- Нет обязательной системы жалоб
- Спор — только по договору и в суде
Договор вместо оферты
Пожалуй, самое практичное изменение. Вместо принятой одним нажатием оферты появляется договор в электронной форме с обязательным содержанием — и содержание это определяет закон, а не площадка.
| Что должно быть в договоре | Зачем это вам |
|---|---|
| Перечень санкций | Понятно, за что могут удержать |
| Размер вознаграждения | Ясно, сколько вы получаете |
| Порядок расчёта вознаграждения | Можно проверить сумму |
| Принципы формирования рейтинга | Видно, за что снижают |
| Порядок рассмотрения жалоб | Есть куда обращаться |
| Основания приостановления доступа | Известны заранее |
Ухудшить условия в одностороннем порядке платформа может — но только с уведомлением не позднее чем за 45 дней (статья 12). Задним числом, как раньше, — нет: между уведомлением и новыми условиями у вас есть время всё пересчитать.
Какие права получает исполнитель-физлицо
Эта часть закона почти не попадает в пересказы, а для курьера и водителя она важнее рейтинга. Права исполнителя перечислены в статье 16, обязанности платформы перед ним — в статье 17.
| Право | Что это значит на практике |
|---|---|
| Отказаться от заказа без санкций | Исключение — период, который вы сами взяли на себя: смена, слот, бронь времени |
| Самому выбирать место и время работы | Платформа может предлагать варианты, решение за вами |
| Получать в установленный срок оплату за каждый исполненный заказ | Срок выплаты фиксирует договор |
| Работать на нескольких платформах | В любое время, в том числе одновременно |
| Приостановить или прекратить приём заказов | В любой момент |
| Обжаловать решения платформы | Через досудебную жалобу на самой платформе и в суде |
| Получать информацию об условиях работы | В том числе о том, где решения принимает алгоритм |
| Объединяться с другими исполнителями | Участие в общественных объединениях добровольное |
Что платформа обязана делать
| Обязанность | Зачем это вам |
|---|---|
| Публиковать стандарты качества и безопасности работ | Видно, за что может последовать санкция |
| До принятия заказа показать вид работы, место, время, продолжительность и минимальное вознаграждение | Решение принимается до выезда, а не после |
| Ограничивать систематическую работу на одного заказчика — критерии задаёт правительство | Защита от скрытых трудовых отношений |
| Контролировать предельное время непрерывной работы с источником повышенной опасности, если это требует закон или договор | Касается прежде всего работы за рулём |
| Давать преференции тем, кто добровольно платит взносы на больничный или пенсию или оформил добровольное страхование | Минимальный объём преференций задаёт правительство |
| Дать возможность оформить через платформу добровольное страхование и пенсионную программу | Если страховщики и фонды разместили там свои предложения |
Если вы платите добровольные взносы на больничный в Соцфонд, это не только страховка на случай болезни, но и основание для преференций на платформе из реестра. Как вступить в программу.
Закон подтверждает и права платформы: распределять заказы и считать вознаграждение алгоритмом, вести рейтинг по данным о соблюдении договоров, ограничивать доступ к кабинету за неисполнение принятого заказа или за отказ от заказов в период, который вы сами взяли на себя. Поэтому отказ без санкций работает только вне такого периода.
Раскрытие рейтинга
До сих пор рейтинг был чёрным ящиком: он влиял на доступ к заказам, а как считается — не объяснялось. Человек видел падение показателя и не понимал, что именно сделал не так и как это исправить.
Формально рейтинг — не наказание, а инструмент распределения. Практически он работал как санкция: заказов становилось меньше, заработок падал, а спорить было не с чем — методика не раскрывалась. Раскрытие принципов формирования эту ситуацию меняет. При этом закон прямо разрешает платформе рассчитывать и публиковать рейтинг исполнителя — на основе данных о соблюдении им условий договоров (статья 17, часть 2).
Появление раскрытых правил само по себе не поднимет ваш рейтинг. Но оно даёт предмет для разговора: можно сопоставить объявленную методику с тем, что произошло, и увидеть несоответствие, если оно есть.
Вознаграждение и детализация
Второй практичный блок. Статья 16 даёт исполнителю право получать в установленный срок вознаграждение за каждый исполненный заказ, а статья 17 обязывает платформу ещё до принятия заказа показать минимальный размер вознаграждения по нему. Порядок расчёта и срок выплаты фиксируются в договоре.
Отдельно появляется право запросить акт сверки с детализацией (статья 11): из чего сложилась выплата, какие удержания произведены и на каком основании. Это закрывает самую частую ситуацию в спорах — когда деньги списаны, а разложить сумму по составляющим невозможно.
Что становится видимым
- Базовая ставка за заказ
- Комиссия платформы
- Удержания и их основания
- Итоговая сумма к выплате
Что можно запросить
- Акт сверки за период
- Детализацию по конкретному заказу
- Обоснование удержания
Что это даёт в споре
- Расчёт можно проверить
- Расхождение видно
- Есть на что ссылаться
Изменение условий и сроки уведомления
Логика простая: чем существеннее изменение, тем раньше о нём обязаны предупредить. Сроки прямо записаны в статье 12: уведомление приходит в электронной форме, и срок считается до дня, когда изменение вступит в силу.
| Что меняется | Насколько заранее предупреждают |
|---|---|
| Меры ответственности: штрафы, санкции, удержания | Не позднее чем за 45 дней |
| Рост вознаграждения платформы за её услуги — комиссии | Не позднее чем за 45 дней |
| Порядок расчёта вознаграждения платформы | Не позднее чем за 45 дней |
| Условия приёмки, хранения, доставки и возврата товаров продавца | Не позднее чем за 45 дней |
| Любые другие односторонние изменения договора | Не позднее чем за 15 дней |
| Изменения в вашу пользу или по требованию закона | В срок из договора, без 45 и 15 дней |
От даты уведомления считаются 45 и 15 дней. Сделайте скриншот или выгрузку: если новые условия заработали раньше срока, это нарушение статьи 12 — с ним можно идти в досудебную жалобу, а затем в органы госконтроля.
Практический смысл нормы в том, что у вас появляется время. Раньше изменение тарифа могло обнаружиться постфактум, в выплате за смену. Теперь между объявлением и вступлением в силу есть период, за который можно пересчитать экономику и решить, продолжать ли.
Порядок рассмотрения жалоб
Появляется формализованная процедура: платформа обязана иметь систему досудебного рассмотрения жалоб (статья 14), а решения по ним должны быть мотивированы.
Формулировка «нарушение правил сервиса» без указания, какого именно, перестаёт быть достаточным ответом. Мотивированное решение предполагает ссылку на конкретное положение и на обстоятельства.
Это не означает, что споры станут выигрышными. Но меняется сама природа разговора: раньше исполнитель спорил с решением, оснований которого не знал. Теперь основание должно быть названо — а названное основание можно проверить. Как строить обращение.
Ограничение доступа к кабинету
Ограничить доступ к личному кабинету платформа может по основаниям из закона или договора, но только после мотивированного уведомления с указанием нарушенных пунктов — не позднее чем за три дня (статья 13). В день применения — только если речь о требованиях закона, решении суда или взломе кабинета. На время ограничения доступ к документам и разделу жалоб сохраняется, а после устранения причины ограничение должны снять в течение 48 часов; если причину не устранить за 90 дней, кабинет могут удалить. Как действовать при блокировке — в отдельном разборе.
Штрафы для платформ
В августе 2026 года подписаны поправки в КоАП: для операторов посреднических платформ введены отдельные составы — в том числе за неисполнение требований закона о платформенной экономике, необоснованное ограничение доступа к личному кабинету и отказ рассматривать жалобы. Размер штрафов — от 10 до 500 тысяч рублей в зависимости от нарушения и от того, кто наказан: должностное лицо или компания. Основная часть составов действует с 1 октября 2026 года, отдельные — с 1 января 2027-го.
Штраф платит платформа, а не исполнитель. Но зафиксированное нарушение — сильный аргумент в жалобе: вы ссылаетесь не на «несправедливость», а на конкретную статью закона и конкретный срок.
Платформа и налоговая
Менее заметная, но важная часть: платформы становятся каналом обмена информацией между вами и налоговыми органами (статья 20).
Сведения о доходах передаются в налоговую через платформу, а запросы и уведомления могут приходить вам через личный кабинет площадки. Это удобно, но означает, что кабинет нужно проверять, а не только принимать в нём заказы.
Побочное следствие, о котором стоит знать: прозрачность растёт в обе стороны. Неотражённые доходы становятся заметнее, а расхождения между данными платформы и вашими чеками — виднее. Это ещё один довод за то, чтобы сверять чеки регулярно.
Чего закон не делает
Об этом стоит сказать прямо, потому что ожидания вокруг закона заметно выше того, что в нём написано.
| Ожидание | Реальность |
|---|---|
| Исполнитель станет работником | правовая природа не меняется |
| Появится оплачиваемый отпуск | закон этого не вводит |
| Появится больничный от платформы | только добровольное страхование |
| Отменятся ограничения режима НПД | они в другом законе |
| Нельзя будет заблокировать аккаунт | можно, но мотивированно |
| Комиссии станут ниже | их размер закон не регулирует |
Не отменяет ограничений режима налога на профессиональный доход. Лимит, запрет перепродажи и запрет найма установлены другим законом и продолжают действовать — 422-ФЗ.
Реалистичная оценка: закон убирает главную асимметрию — непрозрачность. Он не выравнивает положение сторон и не делает исполнителя защищённым как работника. Но даёт то, чего не было вовсе: возможность сослаться на раскрытое правило.
Как подготовиться к 1 октября
Специальных действий закон от вас не требует — он обязывает платформы. Но несколько шагов сделают переход полезным именно для вас.
Сохраните текущую редакцию условий
Скриншот или выгрузка. Когда появится новый договор, будет с чем сравнить.
Зафиксируйте текущие тарифы
Базовая ставка, коэффициенты, комиссия. Изменения станут заметны только при наличии точки отсчёта.
Записывайте дату каждого уведомления
От неё считаются 45 и 15 дней. Если условия поменялись раньше срока — это предмет жалобы.
Прочитайте новый договор, когда он появится
Именно там будет то, чего раньше не публиковали: методика рейтинга и перечень санкций.
Проверьте, появилась ли детализация
Право запросить акт сверки — одна из самых полезных норм. Проверьте, как это работает на вашей площадке.
Не ждите изменений в заработке
Закон регулирует прозрачность, а не размер вознаграждения.
Что о нём пишут неверно
| Утверждение | Как на самом деле |
|---|---|
| «Ухудшать условия в одностороннем порядке запрещено» | Можно, но с уведомлением не позднее чем за 45 дней — статья 12 |
| «Комиссию разрешат поднимать не чаще раза в квартал» | Такой нормы в тексте закона нет |
| «Закон действует для любой площадки с заказами» | Обязательные требования — только для платформ из реестра |
| «Для курьеров отдельный закон, а 289-ФЗ для маркетплейсов» | Закон один и охватывает платформенную экономику целиком |
| «С октября самозанятые станут работниками» | Правовая природа отношений не меняется |
| «Платформы обязаны платить взносы за исполнителей» | Такой обязанности закон не вводит |
| «Блокировать аккаунты запретят» | Можно, но решение должно быть мотивировано |
| «Закон отменяет лимит 2,4 млн» | Лимит установлен другим законом и не меняется |
| «Комиссии ограничат законом» | Размер комиссии закон не регулирует |
Общая причина этих ошибок одна: закон новый, ждали его долго, и ожидания подменяют содержание. Проверяется всё чтением самого текста — он опубликован на портале правовой информации.
Вопросы и ответы
Стану ли я работником платформы с 1 октября?
Нет. Закон не меняет вашу правовую природу: вы остаётесь самостоятельным исполнителем. Он делает правила игры раскрытыми, но не превращает отношения в трудовые — ни отпуска, ни оплачиваемого работодателем больничного не появляется.
Появятся ли у меня отпуск и больничный?
Нет, это не предмет данного закона. Больничный доступен через отдельную программу добровольного страхования — разбираем её отдельно. Отпуска у самостоятельного исполнителя не бывает по определению.
За сколько платформа обязана предупредить об изменении условий?
Не позднее чем за 45 дней, если меняются штрафы и другие меры ответственности, растёт комиссия платформы или меняется порядок её расчёта, а для продавцов — условия приёмки, хранения, доставки и возврата товаров. Об остальных изменениях — не позднее чем за 15 дней. Без этих сроков можно вводить изменения в вашу пользу и те, что требует закон. Всё это — статья 12.
Что если платформа нарушит эти правила?
Соблюдение закона проверяет государственный контроль, а в КоАП появились штрафы для операторов платформ — от 10 до 500 тысяч рублей в зависимости от нарушения, часть составов действует с 1 января 2027 года. Для вас зафиксированное нарушение — аргумент в досудебной жалобе и в суде.
Отдельный ли это закон для такси и доставки?
Нет. Утверждения об отдельном законе для курьеров не подтверждаются текстом: 289-ФЗ регулирует платформенную экономику целиком и распространяется и на исполнителей услуг, и на продавцов товаров.
Нужно ли мне что-то делать 1 октября?
Специальных действий не требуется: закон обязывает платформы, а не исполнителей. Но стоит прочитать новую редакцию договора, когда площадка её опубликует — именно там появится то, чего раньше не было.
Изменятся ли мои налоги?
Нет. Налоговый режим регулируется другим законом, и 289-ФЗ его не затрагивает. Ставки, лимит и порядок уплаты остаются прежними.
Касается ли закон Самоката и других платформ?
Обязательные требования распространяются только на платформы из реестра Минэкономразвития. В предварительный перечень вошли, в частности, Яндекс Go, Яндекс Еда, Купер, Ozon и Wildberries; Самоката и Максима в нём нет. Если площадку включат в реестр позже, правила начнут действовать и для неё.
Могут ли заблокировать аккаунт без предупреждения?
По общему правилу — нет: сначала мотивированное уведомление с указанием нарушенных пунктов, не позднее чем за три дня. Сразу — только при требованиях закона, решении суда или взломе кабинета. После устранения причины ограничение должны снять в течение 48 часов.
Смогу ли я оспорить блокировку после 1 октября?
Появится предмет для спора: решения должны быть мотивированы, а правила раскрыты. Это не гарантия восстановления доступа, но возможность сопоставить правило с тем, что вам вменяют. Порядок действий.
Разберитесь со своим статусом
Подбор покажет, что оформить и какие права у вас есть.